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中日经济高层对话力推双边经贸加强合作共御危机
发布日期:2019-07-15 09:24   来源:未知   阅读:

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  尽管在这场百年一遇的国际金融危机面前,中日经济所表现出来的韧性和抵抗力有着天壤之别,但作为两个经济结构相似、外需依赖程度都比较高的国家,两国对于彼此遭遇的痛苦可以说是感同身受。在这样的背景之下,本月7日即将在日本东京举行的第二次中日经济高层对话就显得格外引人关注。中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风5日接受本报记者采访时表示,目前中日两国经贸合作潜力巨大,如果双方能够以本次对话为契机,从战略高度推动双边经贸发展,这将是对两国协力抵御危机的最大贡献。

  与上月出席第二次中欧经贸高层对话一样,此番访日的中国代表团仍由中国国务院副总理王岐山亲自挂帅,日方代表团团长为日本外务大臣中曾根弘文。据中国商务部长陈德铭介绍,此次对话重在落实去年主席“暖春之旅”的经贸合作成果,商谈进一步应对国际金融危机的措施,并将在节能环保、金融、农业、贸易投资、知识产权、信息通信、减灾防灾等多领域进行广泛沟通,力争在多领域签署合作文件。本报驻东京记者从日本外务省处获悉,日方通报的重点讨论议题也集中在应对危机、促进贸易投资合作、加强环境能源合作和解决地区与国际经济问题等几方面。

  尽管双方在对话之前的吹风会上都把探求危机解决对策摆在了重要位置,但张季风认为,预计两国最核心的关注还是双边经贸关系。毕竟,两国在本次危机中受冲击较大的都是出口下降。近年来,由于东亚产业结构的变化,中日两国在对欧美等国出口的链条上关系更加紧密,这就决定了当前全球需求下降不仅影响到两国对欧美等国直接出口的减少,也间接导致中日双边经贸的大幅萎缩。数据显示,从去年11月起,双边贸易投资就开始呈现快速的双下降格局。今年前4个月,中日双边贸易额下降了23%,日本对华投资则减少了15%。

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  张季风认为,两国领导人都有较强的意愿来扭转当前贸易投资双下降的颓势,因为只有这样才能帮助两国弥补对美贸易亏空,同时推动两国内需的扩展。“不过要做到这一点,单靠市场力量是不够的,需要双方政府的积极推动,这也正是本次高层对话的重要意义所在。”事实上,陈德铭2日已经放出口风,如果中日双方企业和日本政府均有意愿,则中方会考虑向日本派出贸促团。当然,推动中日经贸并不仅仅是派出贸促团这样简单。张季风告诉记者,当下的中日双边经贸关系既有其总体健康发展的良好背景,同时也存在着一些亟待解决的问题。如何充分利用现有的积极因素,克服不利条件,这正是对中日高层智慧的考验。

  从积极的方面看,彩库宝典,当前的中日经贸关系主要呈现出四个特点。首先是双方出口互补性强,作为成熟经济体的日本有着丰富的资金、技术和品牌优势,正处于经济高速增长期的中国则有广阔的市场和优质价廉的劳动力;其次是双边经贸关系不断深化,不仅表现在日本对华投资领域的拓宽以及投资方式的多元化,也表现在双方产业分工的升级,即从原来的垂直分工逐渐向水平分工过渡;第三是双边经贸呈现出一种双赢乃至多赢的格局,不仅有助于中国解决就业问题并促进改革开放,同时也在此前日本经济复苏的过程中发挥了重要作用。更值得一提的是,伴随东亚产业分工的变化,中、日和欧美等最终市场之间已经形成一种三角形的贸易格局,突显两国在全球经济链条中的相互关系;第四是中日经济合作已经基本步入市场化轨道,受政治因素的干扰日益减少,即使在两国政治关系上出现一定波折的阶段,也能保持经贸合作的平稳发展。

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  上述积极因素决定了两国推动双边经贸发展的努力有着极好的现实条件,但现存的一些问题同样不容忽视。这主要体现在以下几个方面:一是过去十几年间,双边贸易长期高位徘徊。尽管10%到12%的绝对增长速度并不算低,但与同期中国总体外贸增长以及中国对欧、美、韩、印等经济体的外贸增长相比,就有很大差距。二是双边贸易磨擦不断,从持续多年的农产品贸易争端到后来的毒饺子事件,双边经贸都有过一些不愉快的经历。三是日方顺差大,近几年顺差都在二三百亿美元上下,去年顺差额为345亿美元。更为重要的是,由于产业分工的关系,中国在回应对欧美顺差问题时,有相当一部分等于是替日本受过。张季风告诉记者,尽管目前双方已经开始从垂直分工向水平分工过渡,但按照产业经济中的所谓微笑曲线理论,目前日方仍处于具有高附加值的两端,在前期的研发和企划以及后期的销售和物流等仍占优势;中国则处于曲线中间,仍集中于附加值较低的组装和加工业务。尽管这还不能算是一个很大的问题,但长期下去对中日经贸的健康发展还是会产生一定影响,他说。第四是日本对华投资不稳定,2006年和2007年分别下降30%和22%,去年在受危机影响的情况下实现1.7%的小幅上扬。另外,张季风认为中日经贸关系因为政治因素以及其它种种原因,缺乏大项目的带动,从而限制了双方在投资和贸易上的发展,而双方高层恰恰可以通过更有效的沟通合作来弥补这一缺陷。

  除经贸合作外,张季风也看好未来双方在几乎所有领域的合作潜力。他说,两国所处的经济发展阶段不同,日本已是成熟经济体,经济增速已经开始下滑,而中国作为新兴市场国家,仍处于高速增长期,这就决定了双方在各领域都有广阔的合作机会。特别在节能环保方面,双方的互补优势明显---日方有先进的技术经验和资金,中方有广阔的市场,国内又处于经济模式转化的重要时期,客观上有大力推进节能的要求。即使从全球范围来看,节能环保领域也有可能成为推动经济复苏的起爆点,甚至成为未来全球经济的新增长点。但是,节能环保项目通常需要大量的前期投入,单靠市场力量很难推动,政府的推动作用尤为重要。如果两国政府可以共同出资成立一个节能环保基金,将有助于双方在此领域的合作,张季风表示。

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  此外,他认为双方在基础贸易、新兴产业发展、中小企业等领域也将存在较大合作空间,可以期待在中长期内有更多进展。与此同时,双方在推动亚洲区域合作及改革全球金融体系方面也存在广泛的共同利益。目前两国持有美国国债的数量分居全球第一位和第二位,如果亚洲能够更快推动区域合作,深化多国货币互换机制,则势必有助于两国抵御美元冲击,降低美元资产损失的风险。预计双方将就此问题在对话期间进一步沟通。